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                关于加快推进我市75秒极速时时彩规律农垦新型城镇化的调研报告

                【字体: 】  【发布日期:2016-07-14 04:07】  【来源:】

                极速时时彩市农业局 钟自根 邹伟清

                201448日)

                当前,我市农垦正处于改革极速时时彩计划13458发展的关键时期,我们应紧紧把握机遇,深入贯88彩票极速时时彩彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,以“中国梦”为引领,进一步扎实推进我市农垦新」型城镇化工作。根据市极速时时彩哪里看开奖农业局的统一部署,为了深入扎实开展党的群众路线教育活动,我们对“加快推进农垦新型城镇化”进行极速时时彩几点开盘了专题调研,把握我市农垦新型城镇化的现状,找出农垦城镇发展中存在的问题,分析制约农垦城镇发展的原因,提出今后农垦城∑ 镇发展的思路和措施。现将有关情况报告如极速时时彩平台娱乐下:

                 一、城镇发展的重大意义

                21世纪是城市的世纪,中国的极速时时彩如何买才稳城市化与美国的高科技将是影响21世纪全球发展的两大课题。未来的20年将是中国城市化高速发展的关键时期。然而,中国的国情和可持续发展战略,决定了中国的城市化必须走新型城镇化建设的发展极速时时彩在哪里开奖道路。这是改变二元社会经济结构,建立和完善市场经济体系,解决“三农”问题,实现中国现代▼化的重要途径。党中央、国务院高度重视新型城镇化极速时时彩开奖结果视频建设。党的十八大提出了“五位一体”、“四化同步”战略目标,“加快城镇化进程,全面建成小康社极速时时彩那里的会,走中国特色的城镇化道路”已成为我国国家发展战略的重要组成部分。江西省委省政府、极速时时彩〖市委市政府高度重视城镇化工作,先后出台了加极速时时彩官方网站主页快城镇发展、推进中心镇发展、十二五城镇化发展规划以及利用国有农林场土地推进极速时时彩技巧分享工业化和城镇化建设等一系列政策文件。加快发展农垦城镇建设,是实施我市农垦“工业化、城镇化、信息化、农业现代化”战略,全面建成农极速时时彩规律破解器垦小康社会,构建农垦和谐社会的重要内容。

                二、我◣市农垦城镇发展的现状

                极速时时彩市共有三极速时时彩来 ,光大gd567个国营垦殖场,分别是国营分宜介桥垦殖场、渝水区国营南英垦殖场、仙女湖风景名胜极速时时彩大小规律区九龙山垦殖场。目前,介桥垦殖场并入分宜县钤东街道办事处,二块牌子一套∴人马,南英垦殖场并入渝水区罗坊镇,二块牌子一套∴人马,九龙极速时时彩稳赢公式山垦殖场与仙女湖区九龙山乡合为一体,二块牌子一套人马。极速时时彩垦区总人口130999人、集镇人口69841人、总户数38148户。其中,分宜极速时时彩75秒官方县钤东办介桥垦区3个居委会4个村委会51个村民小组、总面积32平方公里、总人口为35168人、集镇人口27668人、总户数9809 户,渝水区罗坊镇南英垦区36个村委会1个居委会、总面积为270平方公里、总人口为81728人、集镇人口39393人、总户数23350户,仙女湖区九龙山垦区7个分场1个林场、总面积为74平方公里、总人口14103人、集镇人口2780人、总户数4989 户。罗坊镇为江西省省级示范镇。钤东办毗邻城区,地盖钤东新城和城东极速时时彩人工在线计划工业园。九龙山乡是仙女湖的次中心、极速时时彩市的后花园。

                近几年来,极速时时彩垦区√按照“把农极速时时彩能破解吗垦打造成新型城镇化的先锋和样板”的要求,扎实推进农垦城镇化建设。随着城镇化建设的不断加快,集镇极速时时彩现场开奖结果规模不断扩大,城镇品位不断提升,城镇商贸辐射作用和经济带动作用日益增强,城镇化建设现已成为展示我市农垦风采的◤窗口和亮点。我市农垦城镇建设主要极速时时彩大小公式做法是:

                (一)准确定位,精心规划,绘就农垦发展新蓝图

                为树立和落实科学发展观,积极主动融75秒极速时时彩官网入鄱阳湖生态经济区建设,紧紧围绕“打造经济强场、建设一流垦区”这一发在线极速时时彩计划展定位,开创科学发展、和谐发展、跨越发■展的新局面,各垦殖场结合发极速时时彩组6在线计划展实际,专门聘请专家编制总体规划,在规划中更加注重道路网络、绿化、环保以及功能极速时时彩是哪里发行的分区,使规划更具前瞻性、科学性、可行性。

                ()强抓基础,完善功能,构建城镇发展框架

                一是合理布局,营造良好的人居环〗境。在集镇极速时时彩哪里开奖的建设过程中,充分考虑绿地、休闲娱乐场所、住宅小区极速时时彩万能规律的配套建设,在城镇化过程中力求创造一个人与自然、人与社会、人与自我和谐统一的人居环境。实施集镇主干道拓宽硬化、绿化、人行道铺设、管线下地等工程建设秒极速时时彩走势图秒极速时时彩走势图,使集镇变得更加亮丽。

                二是强化管理,改变垦区△环境。把城极速时时彩平台镇管理列入文明建设和城镇建设重中之重的工作来抓。一方面,不定期的组织场、分场、集管办、工商干部、公安干警,对垦区极速时时彩是不是有鬼乱搭盖、乱堆放、乱停放、乱倒垃圾、乱张贴等进行彻底整治,改变“脏、乱、差”面貌;另一方面,不断创新管理体制,建立长效管理机制,加大经费◎投入,添置垃圾清运车极速时时彩大小技巧、垃圾筒,实行垃圾统一处理,使城镇管极速时时彩有官方的吗理日趋制度化和规范化;三是加大投入极速时时彩不能破解吗极速时时彩不能破解吗,促进社会事业协调发展。目前已初步构筑了城镇的发展框架,集镇功能进一步完善,集镇¤容貌大为改观,长期制约集极速时时彩主页镇发展、服务功能落后的状况得到了极大改善,缩小@了城乡差距。

                ()突出风格,打造精品,努力建设特色极速时时彩手机客户端下载城镇

                在城镇建设上,各垦殖场立足长远,追求品位,坚持“高标准,严要求,重质量,建精品”的指导思极速时时彩破解版想。首先对垦区进行了一次高起点的规划修编,绘制出了城镇建设总体规划方案。其次突出风格,建设精品。垦殖场◥对集镇所有建筑进行了统一设计,严格标准进极速时时彩定胆公式行施工。使垦区建设最终实现统一规划、统一布局。在建筑风格上,既注重极速时时彩计划图实用,又追求美观,突出了城镇的主流特色。

                ()突出重点,全面规划,扎实开展新农村建设

                近年来,极速时时彩垦区√按照城乡一体化和█新农村建设要求,制定立极速时时彩怎么买赚钱足本地实际的实施方案,确立了以“垦殖场主导、群众主体、干部服务、社会参与”的工作思路。在新农村建设工作◣中,围绕增极速时时彩走势图吗加农工收入,改善农工生活生产条件这个目标,以农村基础设施极速时时彩168建设为主线,以培极速时时彩计划网页版育新农民、发展新产业为支撑,以规划为切入点,以“六改四普及”、“三绿一≡处理”为突破,积极争取上级挂点帮网上开的极速时时彩是不是假的扶、企业结对帮扶和新农村建设专项资金,加大资极速时时彩金投入,实行以极速时时彩怎么玩奖代补的优惠政策,扎实推进新农村建设。

                三、我市农垦城镇发展的动因

                (一)人口增加是农垦城镇发展的核心要极速时时彩心得技巧素

                农垦系统的人←口来源较为复杂,除了成立初期由国家整编制划极速时时彩票网址拨外,后来由于国家建设的需要,农垦系统接收了〇大量的转业军人、库区移民、知青等,随着二产、三产经济的发极速时时彩个位走势图展,吸引人口大幅度增加,这些增加的人口成为了农垦城镇发展的核心要素。

                (二)产业发展是农垦小城镇发展的动力

                改革开放以来,农垦经济得到了飞速发展。首先№通过狠抓农业产业基地建设,加大农产品结187极速时时彩开奖网构调整力度,狠抓产业优化,大力发展粮油、畜禽、水产、果蔬、花木等优极速时时彩有软件吗势农业;其次,围绕优势产业,通过延长产业链,提高综合利用水平,不断优化产业结构和促进╳产品升级;同时着力发极速时时彩有什么技巧展园区经济,加大园区基础设施投入,加快园区项目建设,有力ξ地推动园区经济的快速发展。正是由于农业产业极速时时彩开奖最快的网站的快速发展带动了二、三产业发展,同时为二、三产业的发展带来了较大的市场空间,使之成为支撑农垦极速时时彩直播城镇发展的经济基础。

                    (三)农垦经济与地方经济交融是农垦城镇发展的外部条件

                随着工业化、城镇化进程的♀加快,农垦经极速时时彩开奖官网网址济和地方农村经济不断发展,两者之间的渗透性和互补性不断加强,农垦经济对地方在线极速时时彩计划网页版农村经济的辐射和带动极速时时彩是哪里开奖的作用日益明显,两者相互交融、协调,共同发展,成为农垦城镇发展的外部条件。农垦产业基★地建设的带动作用,促进了当地经济的发展;当地经济的发展反过来也会极速时时彩彩票app下载吸引更多的人口聚居,加快农垦城镇的『发展。

                (四)丰富的国有土地和相对完善的∮公共资源促进了农垦城镇的发展

                农垦系统有大量的国有土地,这为农极速时时彩哪里开奖的垦城镇的建设和发展奠定了坚实的基础。另外,农垦系统自成体系、原来就建设有部分基础设施和相对完善的公共资源,如道路、供水、供电、学校、医院、市场和其他服务设极速时时彩开奖75秒施等,这些设施为人口的聚集和发展农垦城镇建设打下基础。

                四、我市农垦城镇发展中存在极速时时彩是黑平台吗的问题

                我市农垦城镇建设虽然取得了一定成绩,但目前也面临一些问题和困难:主要表现为:

                (一)城镇规模较小㊣㊣,效益较差

                根据我国极速时时彩大小计划的实际情况,城镇的合理人口规模为5万人左右。目前,罗坊镇、钤东办的集镇常驻人口规模也只有2万人左右,九龙山乡〓的人口就更少了,过小的城镇规模起不到产极速时时彩哪里发布的业积聚、人口集中和促进第三产业发展的作用,同时又使城镇发展缺少必要的资源极速时时彩开奖与官方同步腹地和人口极速时时彩概率计算公式来源,这样社会经济条件对农垦城镇发展的支撑力不足,致使城镇建设资金缺乏,基础设施落后←,反过来,又会阻碍极速时时彩是什么下一步的建设,造成非良性循环,严重影响农垦城镇的发展。

                (二)基础设施及公极速时时彩计划免费共服务设施建设相对滞后

                基础设施和公共服务设施建设滞后,数量不足、质量不高,不能满足农垦职工物质文化生活的需要,已成为农垦城⊙镇发展的“瓶颈”和“门槛”。在极速时时彩选号技巧基础设施中道路系统、雨水、污水、垃圾处理最为缺乏。“软环境”规划建设的滞后,阻碍了农垦城镇的进╱一步发展。

                (三)规划相极速时时彩属于哪里对落后,体制、机制不健全

                农垦建设虽有规划但规划相极速时时彩属于哪里对落后,不够科极速时时彩计划app下载学系统,空间布局、功能分区布局欠合理,项目和职工住房建设处于无序状态。建设风格不理想。

                此外,可利用土地少且〒报批困难,严重制约工业化和城镇化进程极速时时彩网站极速时时彩网站;拆迁工作难度大成本高,影响城镇整体形象和发展;城镇管理力度不够极速时时彩开奖与官方同步,没有建立起一套完善的长效管理机制。

                五、进一步推进我市农垦城镇发展的思路与工作措施

                (一)发展思路

                在发展@ 农垦城镇的过程中,应当坚持“突出重点、超前规划、功能配套、特色鲜明”的农垦城镇发极速时时彩官方展思路。把农垦城镇建设成为农村中的小城市,城市中的卫星城。

                突出重点。就是把∏区位优势明显、发展水平极速时时彩官方开奖高、带动能力强的垦殖场场部作为农垦城镇发展的重点,在项目安极速时时彩1码计划排、资金扶持、配套建设上予以倾斜。

                超前规划。规划是龙头,它决定着城镇发展的方向和质量。规划编〓制必须具备科学性、前瞻性、动态性、可持续性。城镇规划的核心和最终极速时时彩结果目的是为人们创造良好的人居环境,完善的基础设施及相关配套的服务设施,这样才能吸澳洲极速时时彩官方引人才,拉动投资,城镇的发展才会有希望和后劲。因此,城镇规划应突出特色和个性极速时时彩开盘时间。要统筹垦殖场的自↘然、历史、文化、产业、布局、习俗等最准极速时时彩全天计划与规划相关的因素,通过合理地规划与建设,吸引更多的人来农垦城镇创业、生活。

                功能配套。建立现代城∏镇,必须在高极速时时彩开奖记g上光大gd567录起点规划的基础上,着力高水平建设。要坚持做到产业发展与居住质量相衔接、地面建设极速时时彩全天人工与地下建设相配套、自然风景与人文特色相和谐。既要功能配套,又要突出节地、节水、节能,实现农垦城镇的▲可持续发展。

                特色鲜明。继续秉承“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神极速时时彩开奖统计,突出农垦的产业特点、地域特点、企业特点等。同时要极速时时彩开彩结果查询兼顾到企业生产、居民生活、个人就业和休闲娱乐,大力发展特色精品城镇。

                (二)工作措施

                根据上述思路,在推动具▃体工作时,应当坚持“围绕一个中极速时时彩最晚几点心、搞好二个对接、强化四项工作、突出五个↓重点、争取多项政策极速时时彩彩2期全天计划极速时时彩彩2期全天计划”。

                1、围绕一个中极速时时彩最晚几点心。就是坚持以垦殖场场部作为发展农垦城镇的中心极速时时彩计划软件下载。

                2、搞好二个对接。就是把发展农垦城镇与产业园区和重要々企业的发展有效对接;与周围地区社会经济互动对接,将地方的各种要素资老版极速时时彩源向农垦城镇有效聚集。

                3、强化四项工作。

                1)大力搞好各项规划工作。围绕发展农极速时时彩开奖走势图垦城镇,要做好土地利用总体规划、产业发展规划和农垦城镇建设的超前规划,三ξ 者相互衔接,共同推进。土地利用总体规极速时时彩有几个平台划是一个总闸门,要确保今后20年农垦城镇发展的用地资源。产业发卐展规划是城镇建设的依托,通过资源禀赋、产业转移、交通和贸易条件的变化、主导产业链条的延伸等,合理确定产业未来3分钟极速时时彩规律发展的规划。城镇建设规划就是要在既定的土地资源基础上,按照产业发展的方向,合理界定建设用地的◇分类、功能分布、开发时极速时时彩基本走势图序和空间布局。同时还要做好环境保护规划的制定。强化各类规划工作,就是要极速时时彩官方网充分发挥土地的价值,实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

                2)加大基础设施投入力度。一是要加︼强土地勘探、资源调查、产业类别和区位特点等的75极速时时彩计划调查、分析和判断。二是开展土地、建设等专项⌒规划,实行有序、合理、有效地开发利用土地。三是重点加强以水、电、气、路、电信以及防灾减灾系统、环保设极速时时彩是不是官方施为主体的基础设施建设,要坚持配套,又要确立容量。四是加强∩场容场貌建设,搞好绿化、美化、亮化工程,突出城镇发展的极速时时彩破解品位。

                3)加强投融资方面的工作。发展农垦城镇,应当遵循“政府引导、市场运作”的办法,在积极争取国极速时时彩双面计划家、省、市的支持下,采取多种办法,全方位、多元化的筹集极速时时彩网址是什么意思城镇建设资金。农▅垦发展城镇的最大优势就是土地资源优势,在资源极速时时彩开奖换产业、存量换增量方面发挥土地的价值,成立土地储备中心,发挥储备中心★在促进土地保值增值方面的作用。设立城镇投资开发公司,通过划拨土地、特殊区域授权开发等聚合一极速时时彩稳赢计划部分资源,形成融资平台,实行市场化运作,来承担农垦城镇开发建设工作。

                4)建立有利于农垦城镇发展的体制机∞制。授予招商和极速时时彩手机版下载建设管理权。对于土地出让收益,在上缴国家和省本级留存外,其余返镇,用于城镇基极速时时彩投注软件础设施建设等。对于入镇的企业,自投产之日起,其税收按入园企业相同优惠政策对待。对外来务工人员或有正→当就业渠道的人员,提极速时时彩害死人供公租房。对农垦龙头企业辐射带动的农民,可以放宽条件准许其在农垦城镇内租住或购买公♀租房。健全社会保障制度,逐步将进入农垦城镇生产、生活的人全部纳入社保覆盖范围,实行应极速时时彩开奖网址保尽保。

                   4、突出五个重168极速时时彩开奖网站点。

                一要大力改善垦区环境。推进城镇化Ψ建设,关键极速时时彩开户 上光大-gd567要大力改善垦区居民的生活和生存环境。坚持把垦区基础设施建设、社会服务配套建设放在第一位。加极速时时彩是哪个省的大投入改善群众最关心的上学、看病、保障等民生问题,改扩医疗卫生机构、改善办学条件、改善养老↙院等社会福利保障机构。加大垦区危房什么是极速时时彩改造、公路建设等项目建设力度,配套完善绿地、健身广场、休闲娱乐、超市、社区服【务站等设施。

                二要充分发挥垦区地理区位优势。我市介桥垦区毗邻城区,位于城乡结合区域,罗极速时时彩输了22万坊镇南英垦区为区域中心镇建设示范镇,九龙垦区是仙女湖风景名胜区旅游胜地,三个垦区人口流动大,辐射人口多,商贸物¤流非常活跃,大力发展商贸物流极速时时彩怎么玩法势在必行。

                三要全力推进项目建设。统筹推进城镇化,打造区域中心哪个软件可以玩极速时时彩城镇,项目支撑是重中之重。为此,应加大垦区招商引资和项目建设力度,以怎么破解极速时时彩软件重点项目建设为抓手,以工业园区和农业园区发展为◣平台。项目是投极速时时彩破解数字资和发展的载体,是资金、技术、人才等各种生产要素的聚合体,是优化资源配置的平☆台。做好重极速时时彩找软件下载点项目建设,是实施垦区城镇发展战略的坚实基础。

                四要搞好土地经营。争取对集镇范围的土地进行调整,争取将土地出极速时时彩是哪里开的让金返还回场里用于基础设施建设等,加快垦殖场的发展。

                五要抓好产ω业带动。强极速时时彩怎么玩才会赢化垦区工业、农业优势产业的发展,带动商贸、物流、建筑等相关服务业产业发展。通过极速时时彩有几个平台产业发展,加快富余劳动力向集镇转移,加快垦区城镇化建设进程。
                     5
                、争取多项政策。

                为加快农垦城镇∞化跨越式大发展,需要配套政策支极速时时彩精准计划持:

                1)、垦殖场工业、旅游、新农村、集镇等建设项目多,但目前垦区内土地多□ 为农保区和生态区,土地使用规划需要进行重新调整,希望能尽早得到上级有关部门的批准,多给垦殖场建设用地指标。
                  (2)、希望上级能将城建税和城镇基础设极速时时彩哪里开的施配套费全极速时时彩是官方彩吗额返回,增加垦殖场的城建投入。
                  (3)、建议各级在资金上给予垦殖场重点倾斜,完善◆配套的道路、亮化、绿化、环保等极速时时彩多久开一次工程,提升垦殖场的城镇品位。